La corte di giustizia europea e le norme sul gioco d’azzardo

La Corte ha specificato che eventuali restrizioni alla disciplina europea sono giustificate assolutamente da esigenze imprescindibili connesse innanzitutto all’interesse generale di tutti i cittadini, come ad esempio la tutela dei destinatari del servizio e dell’ordine sociale, la protezione dei consumatori, la prevenzione della frode e dell’incitamento dei cittadini ad una spesa eccessiva legata al gioco che a volte ha portato a conseguenze disagevoli e preoccupanti.

Certamente non sono in discussione le norme sull’individuazione e sull’installazione dei giochi leciti, ma bensì fattori -la prossimità a determinati luoghi sensibili e la pubblicità- che potrebbero indurre al gioco un pubblico costituito da soggetti psicologicamente più vulnerabili od immaturi e, quindi, maggiormente esposti alla suggestione dell’illusione di conseguire, tramite il gioco, facili guadagni e vincite (sentenza 24 gennaio 2013, nelle cause riunite C-186/11 e C-209/11; sentenza 19 luglio 2012, nelle cause riunite C-213/11, C-214/11 e C-217/11).

Eventuali giustificati divieti non devono assolutamente assumere carattere meramente generale ed indiscriminato, ma una conseguente legittima introduzione, da parte degli Stati Membri, di restrizioni all’apertura di locali adibiti al gioco, a tutela della salute dei cittadini particolarmente vulnerabili in funzione della prevenzione della dipendenza dal gioco e del territorio. Indubbiamente è interesse della Commissione Ue che vi siano dispositivi, norme, interessi comuni a tutti gli Stati Membri perchè solo così si potrà ottenere una tutela maggiore per tutti i giocatori ed un gioco lecito il più sicuro e garantito possibile, ma si avrà anche una “massima tutela” dei territori, sulla sua viabilità e sul suo inquinamento acustico.

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